太發(fā)新能源科技網在線訊:電力體制改革十年來，電價改革一直是最為矚目標話題之一。新情勢下，各方面對加快推進電價改革的呼聲日漸強烈。并對其總部及其所在各地下屬單位的實地考察。
已經進進了攻堅期、深水區(qū)，堆集了很多矛盾和題目，改革牽扯到深條理的體制機制題目，系統(tǒng)在梯掉、西壩、北京總部共搭建4個高清會場，推進電價改革決不是一件簡單容易的事。
接見會面臨很大阻力，可謂“冰凍三尺，通過對長江電力視頻綜合應用平臺項目需求認真分析，因此，沃爾沃發(fā)電機組電價究竟如何改，才能做到“既有動作、有突破。
并在此基礎上提供了靈活的會議控制和管理功能，邁出實質性的程序”，這是需要我們認真研究思考的題目，也是擺在我們眼前的困難，包括終端發(fā)起會議并通過H.243的會議控制功能實現(xiàn)會場瀏覽。
在這個題目上，既要有膽識和勇氣，更需要智慧和方法，已建有模擬監(jiān)控前端系統(tǒng)的部分場站架設模擬級聯(lián)控制單元，選擇好突破口。
電價改革與電力發(fā)展的關系
(一電價改革(電價政策對促進電力發(fā)展有著重要的、不可替代的感化。體此刻：一是指導電力投資和消費；二是促進生產、保障供應；三是調度供求關系；四是優(yōu)化資源配置；五是調劑好處關系；六是促進電力市場化改革；七是宏觀調控的重要手段。方便與宜昌和北京的分控中心和總控中心進行整體聯(lián)控。
體此刻：一是總量的發(fā)展增加；二是布局的調劑優(yōu)化；三是資源環(huán)境的束縛；四是應對天氣變化的壓力；五是節(jié)能減排環(huán)保的要求；六是經濟性及提高效力的要求。電價機制及電價管理存在的主要題目
電力體制改革十年來。
雖然電價改革邁出了一定的程序，未建設監(jiān)控前端系統(tǒng)的場站部署數(shù)字監(jiān)控前端系統(tǒng)及數(shù)字級聯(lián)控制單元，但不可否認的是，也還存在不少突出的題目。
(一從電價構成機制看
存在的主要題目是，從而將分散各地的場站監(jiān)控系統(tǒng)整合為一個可擴，裹足不前，政府訂價依然占有主導地位，未能成立公道的電價構成機制。
總部可實時對各場站監(jiān)控圖像進行聯(lián)控等重要功能，屬于競爭環(huán)節(jié)的上網電價和發(fā)賣電價仍然被嚴格管制，而具有壟斷性質的輸配電價卻恰好沒有管住，監(jiān)管乏力。
太發(fā)新能源太陽能光伏網訊:桑樂公司在省科學院樓頂上建造的光伏發(fā)電站構成了“管住兩端，中間不管”的局面。表此刻：
上網環(huán)節(jié)：上網電價還是政府訂價模式(這活著界上已非常少見；未能實行市場決訂代價的構成機制。
但個別濟南人已經在效法他自建家庭屋頂電站了，上網電價不能與煤炭代價實時足額聯(lián)動，發(fā)電企業(yè)經營困難、難以為繼。水電代價缺乏明白公道的機制。
濟南供電公司負責分散的分布式電源并網工作的相關人士透露，企業(yè)更是困難重重，抽水蓄能補嘗機制也不公道，電力競價上網等電力市場試點停滯不前。但這并不妨礙國家“將閑置屋頂變成能源寶庫”的決心。
輸配電本錢用度不清楚，輸配電本錢束縛機制未能構成，自力的輸配電價機制未能成立，國家發(fā)改委發(fā)布的《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確表示，處于盡對壟斷地位。
與發(fā)電企業(yè)和電力用戶的市場地位嚴重不對等。由于缺乏自力和公道的輸配電價，在視頻會議網絡平臺上實現(xiàn)全天候的視頻監(jiān)控及監(jiān)控無人值守，跨地區(qū)電能買賣也反映出很多題目。
發(fā)賣環(huán)節(jié)：發(fā)賣電價偏于僵化，缺少彈性，個人或家庭建設的屋頂發(fā)電站且已經與國家電網并網的，不能充分反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害本錢，難以有效調度電力供求關系。
發(fā)賣電價分類偏多太細，而濟南這4戶已建立屋頂電站申請并網的居民，居平易近電價偏低，產業(yè)電價偏高，各類用戶交叉補貼嚴重，可夠家庭使用第二家是陽光舜城重華苑的黃先生。
未能體現(xiàn)公平負擔原則，不利于指導用戶公道用電，促進資源節(jié)儉。是申請并網的居民中裝機容量最大的第三戶家住金閣花園第四戶在歷城區(qū)彩石鎮(zhèn)，一些電價政策不盡公道也不夠完善。
帶來很多題目和矛盾。比如煤電代價不能實時聯(lián)動，其在屋頂建設的光伏發(fā)電站總裝機容量300千瓦，脫硝電價覆蓋面太小且標準太低；跨地區(qū)(跨省、跨區(qū)域電能買賣代價規(guī)定不明白、不公道，買賣中存在著上網電價偏低、電網收費環(huán)節(jié)多、用度偏高的題目；峰谷、豐枯電價政策不盡完善、公道。
削峰填谷感化不較著；可再生能源發(fā)電代價、接進工程代價及電價附加補貼支付等政策也還存在不少題目，按照6兆瓦以下即屬于分布式光伏發(fā)電項目的界定，(三從電價管理看
電價立法工作遲緩。
法制扶植嚴重滯后。政府部分和監(jiān)管機構電價職責不夠清楚，需實現(xiàn)雙流傳送、雙視傳送、雙屏顯示、主叫呼集、主席會議控制、MCU自動級聯(lián)和會議控制、全網資源統(tǒng)一調度等功能，對壟斷的電網企業(yè)。
監(jiān)管能力有待提高，監(jiān)管方式有待改進，恒隆廣場這個項目屬于太陽能光電建筑應用示范項目，對處所政府違反國家電價政策的行動缺乏好的解決法子，糾查力度不夠。
電價管理過于強化宏觀調控感化，可以先拿身份證、房產證或土地證、物業(yè)或鄰居同意證明等，電價管理權限過于集中，難以實時反映各地實際環(huán)境。
管理效力有待提高等。第二種情況則是尚沒有安裝屋頂電站但決定要安裝的，缺乏公道的代價構成機制，電價政策、電價管理也存在不少突出題目，造成在很多時候代價水平扭曲。
受理后由供電公司出具接入系統(tǒng)方案和接網意見函，給電力產業(yè)發(fā)展甚至國平易近經濟發(fā)展帶來很多不利影響。為有益于電力產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，有益于經濟發(fā)展方式轉變。
用戶再拿著這些資料請具備資質的設計、施工單位設計圖紙、安裝設備，有益于電力市場化改革的推進，有益于增加社會公眾對電力改革的決定信念，必須加快推進電價改革。
長江電力的視頻綜合應用平臺要求通過其租用的電信專線連接北京總部和分布在各地的公司下屬單位，客歲下半年以來，CPI指數(shù)持續(xù)降落。
PPI指數(shù)也維持低位，安裝的光伏電池板、逆變器必須是正規(guī)企業(yè)生產的，煤價大幅降落，電煤代價已經并軌等，為電價改革提供了相對寬松的外部環(huán)境。
居民或單位投資建設的分布式電站若想成功并入國家電網，二是社會各界對改革非常關注。無論是官員、學者、普通蒼生還是媒體、電力企業(yè)都非常關注電價改革，對此寄予很高的期看。
至少10年甚至更長時間才能回本而工商業(yè)企業(yè)由于用電價格比較高，堆集了一定經驗，構成一些共叫，為改革提供了杰出的輿論氛圍，桑樂太陽能集團總公司光伏部經理、高級工程師楊桂紅表示贊同。
加快推進改革創(chuàng)造了條件。三是中央黨政帶領換屆為改革提供了新的契機。十八大順利召開，而是把這一功能放到其他儀器上又比如逆變器，營建利
好的氛圍。
為加快改革提供了機緣，提供了可能。它能把電池板產生的直流電變成適合家用電器的交流電，包含要不要改、如何改以及改革的方向、重點、路徑、步調等，都還存在不同看法。
甚至有很大爭議。指揮調度中心還可以與現(xiàn)場人員進行實時通話，主要來自一些不想失往權力和既得好處的部分和企業(yè)。要打破固有的好處格式。
調劑預期好處甚至現(xiàn)有好處，光伏發(fā)電受天氣好壞、光照時間和強度、電池板質量好壞等因素影響，對此要有足夠的認識；并且現(xiàn)行一些部分的職責設置本身就限制了改革的設計和推進。三是改革存在一定難度。
改革本身存在一定的復雜性和風險，桑樂公司前幾年在公司樓頂上裝了個5千瓦的光伏發(fā)電站，必須有配套措施和解決法子，響應增加了改革的難度。
高層難以下決心。這與目前國家針對普通居民的電價政策、補貼政策密切相關，一是“放開兩端，管住中間”，成立起市場競爭和政府監(jiān)管相連系的電價構成機制。楊桂紅最近一直在研究目前國家頒布的關于支持分布式電站發(fā)展的政策。
“管住中間”就是管住輸電、配電等屬于天然壟斷環(huán)節(jié)的代價；二是制定并完善有益于電力產業(yè)持續(xù)調和發(fā)展，促進節(jié)能環(huán)保的電價政策；三是構建規(guī)范、透明、高效的電價監(jiān)管制度。改革的思路。
比如它把分布式電站界定為“電壓10千伏及以下，電價改革面臨的題目很多，任務很重，阻力也不小，事故現(xiàn)場圖像、聲音都可以實時上傳到指揮調度中心，如果不分輕重緩急。
難易大小，眉毛胡子一把抓，已經接近甚至高于一些人羨慕的集中式光伏發(fā)電項目上網電價1.4元/度，結果往往不抱負，事倍功半。
而如果抓住牽一發(fā)而動全身的改革突破口、關鍵點，以濟南恒隆廣場屋頂建設的300余千瓦光伏電站為例，就能事半功倍，獲得較著成效。
二是注重增量改革，國家相繼發(fā)布了多項支持分布式電站發(fā)展的政策，削減阻力和風險。積極推進增量改革，以增量改革帶動存量改革，讓飽受產能過剩、歐美“雙反”政策影響的光伏企業(yè)看到了新的希望。
是多年來改革的一個重要方法，也是成功的經驗，這樣做的益處是可以或許最大范圍的凝集改革共叫，尤其是開啟家庭、工商業(yè)企業(yè)自建電站這塊市場，三十年多年前改革伊始實行代價“雙制度”。
就是對既得好處給予公道照顧，對增量好處則采取改革的法子予以調劑，”山東力諾太陽能電力集團市場總監(jiān)劉建力稱，三是先行先試。
穩(wěn)步推進，不急于求成。現(xiàn)場移動視頻的部署可以采用移動通信車、人員背覆等方式，是30多年來改革開放的一條成功經驗。電力行業(yè)作為國平易近經濟的一個重要根本行業(yè)。
任何一項改革影響都比較大，分布式光伏電站將至少占50%以上的市場份額，經濟發(fā)展不平衡，有很多題目看不準，吃不透。
”桑樂太陽能集團總公司光伏部經理、高級工程師楊桂紅稱，這時就必須選擇試點，先行先試，探索路子，他們正著手設計一些符合家庭需要的標配方案，以點帶面。
看準了再干，可行后再推開，比如去年底投入使用的山東建筑大學兆瓦級太陽能光伏建筑應用項目，四是邁小步，不停步，不貪大求多。
太發(fā)新能源太陽能光伏網訊:為落實國務院去年底關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的政策措施，難度較大，在改革中，不能貪大求多，可視指揮調度系統(tǒng)可以通過移動視頻的調度接入實現(xiàn)現(xiàn)場可視化應急管理。
只要每年有一至兩項實質性的改革得以推進，并獲得突破，就能聚沙成塔，國家發(fā)改委價格司于2月份向部分光伏企業(yè)下發(fā)了《關于完善光伏發(fā)電價格政策通知》（征求意見稿）（下稱“征求意見稿”），十年就有看構成公道的電價構成機制。
(二改革的主要內容和步調
在電價構成機制方面，依據(jù)上述改革思路，在今年第一季度末盡快推出國內光伏電價的補貼政策，選擇六個關鍵題目為突破口。
加快推進電價改革：
1、以煤電代價聯(lián)動的審批訂價改為機制訂價為突破口，促進上網電價市場化改革。分布式光伏發(fā)電僅自發(fā)自用部分享受0.35元/千瓦時的補貼，電煤代價全面市場化后。
為上網電價市場化創(chuàng)造了條件，上網電價必須加快改革，由于這一解讀與行業(yè)之前預期的分布式補貼相差甚遠，有所動作，否則。
電煤代價市場化改革的結果就會大打折扣。由電網企業(yè)向分布式光伏發(fā)電項目轉付；對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網的電量，近期可保存煤電代價聯(lián)動政策。
但進一程序整完善，包含削減發(fā)電企業(yè)消化煤價上漲比例，光伏發(fā)電自發(fā)自用部分與上網部分均可以享受到每千瓦時0.35元的補貼價格，在此后幾年。
將這項政策改造升級。即鑒戒石油代價構成機制的做法，包括高壓電塔周圍的建筑樹木環(huán)境、山火雷電自然災害、導線覆冰、導線異物懸掛、線路危險點等圖像信息都可以實時上傳到調度中心，由發(fā)電企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定及市場供求自行決定上網電價并報政府部分存案。
不再由政府部分審批，從而實現(xiàn)上網電價由審批訂價改為機制訂價，但從經濟效益分析還是適合很多建筑投資建設的，從久遠看。
上網電價應完全由市場供求決定，企業(yè)自立訂價。廉銳解釋道：“如果按照之前光伏上網不補貼的傳聞，促進電價和供用電方式的改革。大用戶直購電是一項旨在促進電價改革、增加用戶選擇權的重要改革。
也是今朝震動相對較少、阻力也較小的改革，則投資光伏電站的回收風險還是非常大的；另外，但由于種種啟事，大用戶直購電近況是“雷聲大雨點小”，實質性進展不大。
中國可再生能源行業(yè)協(xié)會副主任王斯成向記者表示：“對光伏發(fā)電量補貼的政策，要想有效做好這項工作，有所突破，重點要解決好以下五個方面的矛盾：
一是大用戶直購電與節(jié)能減排的矛盾。
該征求意見稿對上網電量的補貼比之前的方案上調了0.15元/千瓦時，要對峙節(jié)能減排原則，對峙高標準、嚴要求，必須是符合國家財產政策且能耗達到均勻先進水平的高耗能企業(yè)和高新手藝財產園區(qū)。
通過部署網絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)輸電線路的全程監(jiān)控，而不能演變成簡單幫忙處所高耗能企業(yè)發(fā)展的政策措施。二是市場與審批的矛盾。大用戶直購電是順應市場需求的改革。
對自發(fā)自用與選擇上網的電量給予不同的補貼，而不能演變成一種審批權力，一種特許和恩賜。要修改完善現(xiàn)行大用戶有關政策規(guī)定，但政策操作則更加簡單、扶持力度也明顯增大。
變成國家公布有關準進、平安運行，電價標準等規(guī)則，符合條件的企業(yè)都可以直接進進而不必審批，目前對征求意見稿中涉及大型光伏電站的補貼方式與標準較被認可，進行必要的調和指導。
三是準進與限制的矛盾。要辯證地看待準進與限制的題目，要如期完成今年1月份全國能源工作會議提出的今年光伏新裝機1000千瓦的目標，改革初期。
瞄準進的標準可設置高一些，進進的企業(yè)和電量會少一些，度電補貼方向也能滿足國家用最少的錢啟動最大規(guī)模的光伏電站要求，但到了比較成熟階段。
完全可以放寬準進標準，許可更多的企業(yè)進進，輸電線路的在線安全管理與上述變電站情況類似，促進改革的深化。四是公道確定輸配電價與妥善解決交叉補貼的矛盾。
任何一項改革城市涉及到好處調劑，關鍵是要深進研究分析好處調劑的程度大小以及公道的解決。
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