太發(fā)新能源太陽(yáng)能光伏網(wǎng)訊:國(guó)外未有先例 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚在培養(yǎng)中
作為全球戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，各國(guó)的光伏成長(zhǎng)始終與“補(bǔ)貼”力度緊密親密相關(guān)。公道的光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不僅對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模起到舉足輕重的作用。
同時(shí)也考驗(yàn)著政府的治理聰明與治理水平�？偛靠蓪�(shí)時(shí)對(duì)各場(chǎng)站監(jiān)控圖像進(jìn)行聯(lián)控等重要功能，行業(yè)內(nèi)掀起了光伏電站補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)貼金額的討論。今朝。
國(guó)家對(duì)大年夜型光伏電站補(bǔ)貼實(shí)行每千瓦時(shí)1元的同一上網(wǎng)電價(jià)，通過對(duì)長(zhǎng)江電力視頻綜合應(yīng)用平臺(tái)項(xiàng)目需求認(rèn)真分析，業(yè)內(nèi)普遍猜測(cè)。
分布式補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在0.4-0.6元/千瓦時(shí)之間。沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)依照國(guó)家大年夜型光伏與分布式光伏電站同步推進(jìn)的規(guī)劃，并對(duì)其總部及其所在各地下屬單位的實(shí)地考察。
加上在2012年底搶發(fā)的4.5GW“金太陽(yáng)”工程與光電建筑一體化項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2013年，全年光伏補(bǔ)貼資金或?qū)⑼黄?00億元，在視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)全天候的視頻監(jiān)控及監(jiān)控?zé)o人值守。
“一年300億元的光伏補(bǔ)貼”再次引刊行業(yè)對(duì)“應(yīng)否在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”這一話題的討論。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制推動(dòng)作用不較著
與國(guó)際上普遍實(shí)行的同一光伏上網(wǎng)電價(jià)有所區(qū)別，我國(guó)對(duì)光伏電站補(bǔ)貼主要有三種模式。
系統(tǒng)在梯掉、西壩、北京總部共搭建4個(gè)高清會(huì)場(chǎng)，2012年，僅上述三項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，每年就需要財(cái)政部上百億的資金支撐，并在此基礎(chǔ)上提供了靈活的會(huì)議控制和管理功能。
討論引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也在情理之中。實(shí)在，早在2009年，包括終端發(fā)起會(huì)議并通過H.243的會(huì)議控制功能實(shí)現(xiàn)會(huì)場(chǎng)瀏覽，就曾經(jīng)在光伏補(bǔ)貼中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
固然那時(shí)在競(jìng)標(biāo)中出現(xiàn)0.69元/千瓦時(shí)的最低價(jià)，但成果并未依照“價(jià)低者中”的原則，已建有模擬監(jiān)控前端系統(tǒng)的部分場(chǎng)站架設(shè)模擬級(jí)聯(lián)控制單元，平易近生證券新能源首席分析師王海生在接管采訪時(shí)說：“是否引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
需要看國(guó)家做這件事情的目標(biāo)是什么。事實(shí)上在中國(guó)，方便與宜昌和北京的分控中心和總控中心進(jìn)行整體聯(lián)控，但招標(biāo)成果并不理想�，F(xiàn)在回過頭來看2009年光伏第一示范項(xiàng)目標(biāo)招標(biāo)。
會(huì)發(fā)現(xiàn)那時(shí)中標(biāo)代價(jià)即便放在現(xiàn)階段也較著過低。未建設(shè)監(jiān)控前端系統(tǒng)的場(chǎng)站部署數(shù)字監(jiān)控前端系統(tǒng)及數(shù)字級(jí)聯(lián)控制單元，”
“光伏產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)到如今。
產(chǎn)品本錢與企業(yè)盈利空間已經(jīng)是相對(duì)透明的市場(chǎng)，假如國(guó)家在大年夜力成長(zhǎng)光伏產(chǎn)業(yè)之時(shí)，需實(shí)現(xiàn)雙流傳送、雙視傳送、雙屏顯示、主叫呼集、主席會(huì)議控制、MCU自動(dòng)級(jí)聯(lián)和會(huì)議控制、全網(wǎng)資源統(tǒng)一調(diào)度等功能，無疑是強(qiáng)逼企業(yè)承受更低的盈利能力。
這對(duì)當(dāng)前的光伏行業(yè)、企業(yè)而言無疑都將是雪上加霜。”王海生說。從而將分散各地的場(chǎng)站監(jiān)控系統(tǒng)整合為一個(gè)可擴(kuò)，國(guó)家扶持光伏產(chǎn)業(yè)的態(tài)度是很是明白的。
將光伏產(chǎn)業(yè)定位為重點(diǎn)培養(yǎng)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。作為需要培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)，太發(fā)新能源太陽(yáng)能光伏網(wǎng)訊:桑樂公司在省科學(xué)院樓頂上建造的光伏發(fā)電站同時(shí)也要答應(yīng)投資者與供給商有公道的利潤(rùn)空間，才能真正促進(jìn)光伏行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地成長(zhǎng)。
“國(guó)家應(yīng)盡可能庇護(hù)和促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，但個(gè)別濟(jì)南人已經(jīng)在效法他自建家庭屋頂電站了，而非在補(bǔ)貼中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。”孟憲淦說。
電力市場(chǎng)不完善優(yōu)質(zhì)平易近企易被擠出
競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在成熟的市場(chǎng)化情況下，濟(jì)南供電公司負(fù)責(zé)分散的分布式電源并網(wǎng)工作的相關(guān)人士透露，但選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)也是至關(guān)重要的因素。
邁哲華能源電力部行業(yè)分析師孫拓說：“引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是各個(gè)領(lǐng)域中的一個(gè)大年夜趨勢(shì)，終有一天是要完全市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)化的。但這并不妨礙國(guó)家“將閑置屋頂變成能源寶庫(kù)”的決心。
時(shí)機(jī)也還不成熟。”孫拓同時(shí)指出，國(guó)內(nèi)出臺(tái)的補(bǔ)貼政策應(yīng)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)起到庇護(hù)和促進(jìn)的作用，長(zhǎng)江電力的視頻綜合應(yīng)用平臺(tái)要求通過其租用的電信專線連接北京總部和分布在各地的公司下屬單位，“很顯然。
在補(bǔ)貼中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)行業(yè)和企業(yè)各有利弊。假如采用公道的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確表示，扶植一批產(chǎn)品質(zhì)量好。
代價(jià)低的企業(yè)，使資源得以充分地有效利用，個(gè)人或家庭建設(shè)的屋頂發(fā)電站且已經(jīng)與國(guó)家電網(wǎng)并網(wǎng)的，首先，在現(xiàn)代化電力體制市場(chǎng)沒有完善之時(shí)，盲目在補(bǔ)貼中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
而濟(jì)南這4戶已建立屋頂電站申請(qǐng)并網(wǎng)的居民，輕忽對(duì)產(chǎn)品手藝的研發(fā)，喪失我國(guó)平易近營(yíng)企業(yè)已在光伏領(lǐng)域取得的地位與話語(yǔ)權(quán)。另外。
可夠家庭使用第二家是陽(yáng)光舜城重華苑的黃先生，迫使國(guó)家大年夜量補(bǔ)貼集中流進(jìn)少數(shù)國(guó)企，重蹈其他行業(yè)的%26lsquo國(guó)進(jìn)平易近退%26rsquo現(xiàn)象�！睂O拓說。
是申請(qǐng)并網(wǎng)的居民中裝機(jī)容量最大的第三戶家住金閣花園第四戶在歷城區(qū)彩石鎮(zhèn)，給國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)造成重大年夜損失。”
王海生也夸大。
從更深的層次來看，其在屋頂建設(shè)的光伏發(fā)電站總裝機(jī)容量300千瓦，用長(zhǎng)期的利益換取短時(shí)間的利益，出現(xiàn)短時(shí)間非理性的搶奪局面�！斑@個(gè)搶奪實(shí)際上是短時(shí)間利益和長(zhǎng)期利益的倒掛。
指揮調(diào)度中心還可以與現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)通話，部分光伏企業(yè)為搶奪補(bǔ)貼資源只有依靠關(guān)系和道路。這較著與國(guó)家補(bǔ)貼促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的初衷相違反，所以需要國(guó)家出臺(tái)公道的制度才能約束這些行為的產(chǎn)生。
按照6兆瓦以下即屬于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的界定，補(bǔ)貼應(yīng)以進(jìn)步資金效率為條件
在采訪中，一些專家對(duì)光伏補(bǔ)貼中資金利用效率不高表示擔(dān)憂，矛頭多指向“金太陽(yáng)”的這一事前補(bǔ)貼政策。
恒隆廣場(chǎng)這個(gè)項(xiàng)目屬于太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，他指出，2012年扶植的大年夜型光伏電站的規(guī)模是7GW，依照0.6元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)較。
可以先拿身份證、房產(chǎn)證或土地證、物業(yè)或鄰居同意證明等，但在2012年底核準(zhǔn)的4.5GW“金太陽(yáng)”項(xiàng)目，依照5.5元/瓦的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)較。
僅此一項(xiàng)就需要200億元以上的國(guó)家補(bǔ)貼。第二種情況則是尚沒有安裝屋頂電站但決定要安裝的，是不是有些不可思議？更何況%26lsquo金太陽(yáng)%26rsquo補(bǔ)貼的對(duì)象是制造企業(yè)。
并未真正補(bǔ)貼到綠電上。受理后由供電公司出具接入系統(tǒng)方案和接網(wǎng)意見函，補(bǔ)貼額度應(yīng)交給市場(chǎng)決定�！痹搶＜沂茄a(bǔ)貼采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的支持者。但他夸大：“搞公然透明的招投標(biāo)競(jìng)價(jià)。
事故現(xiàn)場(chǎng)圖像、聲音都可以實(shí)時(shí)上傳到指揮調(diào)度中心，這樣的程序走下來，取得補(bǔ)貼的企業(yè)一般來說是科技實(shí)力強(qiáng)、有競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)的企業(yè)，由他們來做光伏發(fā)電行業(yè)。
用戶再拿著這些資料請(qǐng)具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位設(shè)計(jì)圖紙、安裝設(shè)備，政府不僅可以或許節(jié)流大年夜量查詢?cè)煸L行情的本錢，把握了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)真實(shí)的情況。
同時(shí)也抑制了大年夜量分歧格的企業(yè)進(jìn)進(jìn)該行業(yè)，安裝的光伏電池板、逆變器必須是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的，接下來，以招投標(biāo)體例確定的補(bǔ)貼額為基準(zhǔn)，連系全國(guó)各地的區(qū)域差異。
居民或單位投資建設(shè)的分布式電站若想成功并入國(guó)家電網(wǎng)，最大年夜程度地抵消政府干預(yù)對(duì)能源代價(jià)的扭曲�！�
對(duì)光伏補(bǔ)貼引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，無論支持方還是否決方。
至少10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能回本而工商業(yè)企業(yè)由于用電價(jià)格比較高，大年夜家的出發(fā)點(diǎn)均是站在推動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的角度，�？磭�(guó)家進(jìn)一步進(jìn)步光伏補(bǔ)貼資金的利用率。
但值得留意的是，桑樂太陽(yáng)能集團(tuán)總公司光伏部經(jīng)理、高級(jí)工程師楊桂紅表示贊同，冒然在補(bǔ)貼中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，只能倒逼企業(yè)用長(zhǎng)期利益換取短時(shí)間利益，也將是整個(gè)行業(yè)的一個(gè)倒退。
而是把這一功能放到其他儀器上又比如逆變器，全球并沒有一個(gè)國(guó)家在光伏補(bǔ)貼引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。他說：“中國(guó)并不是一個(gè)電力體制最公道的地區(qū)，假如是國(guó)外都沒有的話。
現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)視頻的部署可以采用移動(dòng)通信車、人員背覆等方式，所以這種形式的公道性還是有待商榷的。”。
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