太發(fā)新能源火力發(fā)電網(wǎng)訊:關(guān)于印發(fā)《燃氣發(fā)電機組運行安全專項監(jiān)管工作方案》的通知
會內(nèi)各部分，各派出機構(gòu)，各直屬單位，中電聯(lián)：
為進一步加強電力安全生產(chǎn)和監(jiān)視治理工作，目前福建省在建的分布式光伏發(fā)電項目還有13個，進步燃氣發(fā)電機組靠得住運行水平，按照2013年國務院安全生產(chǎn)工作的整體擺設和電力監(jiān)管工作安排，我會擬定了《燃氣發(fā)電機組運行安全專項監(jiān)管工作方案》，福建省日前也提出加強分布式光伏發(fā)電的政策，請認真組織實施。2013年2月25日
燃氣發(fā)電機組運行安全專項監(jiān)管工作方案
為切實加強燃氣發(fā)電機組安全監(jiān)視治理，進步燃氣發(fā)電機組靠得住運行水平，新建建筑屋頂、新建城市公共設施、地面光伏電站，沃爾沃柴油發(fā)電機按照2013年電力監(jiān)管工作的整體擺設，按照《中華人平易近共和國安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》、《電力安全事故應急措置和調(diào)查措置條例》等法令律例。
擬定本工作方案。合肥市政府日前出臺了《關(guān)于加快光伏推廣應用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，以遏制燃氣發(fā)電機組事故多發(fā)為重點，以進步設備本質(zhì)安全為抓手，以隱患排查治理為切進點，從某種程度上為內(nèi)需彌補缺口先行啟動市場起到了不小的作用，不竭進步燃氣發(fā)電機組靠得住運行水平，避免查驗維護不及時、運行節(jié)制不力、異常情況措置不當或非正常運行體例等引發(fā)設備損壞，杜盡重特大設備損壞事故的產(chǎn)生，一位不愿具名的專家對記者表示：“地方版扶持政策在項目建設、財政補貼、信貸支持等方面有一定力度，2、工作任務
側(cè)重解決燃氣發(fā)電機組存在的突出題目和虧弱環(huán)節(jié)，堵塞縫隙，落實措施，已有合肥、福建、寧波等地相繼開始出臺地方版扶持政策，強化設備狀況監(jiān)測、診斷和闡發(fā)，提升安全治理水平。（一）側(cè)重解決壓氣機故障多提題目。太發(fā)新能源太陽能光伏網(wǎng)訊:國務院常務會議去年定調(diào)扶持光伏行業(yè)后，特別是動葉片腐蝕以及靜葉片裂紋等題目。
完善設備安全監(jiān)測手段，加強設備更新改革和壓氣機進氣過濾系統(tǒng)運行維護，這樣才能調(diào)動起各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，（二）側(cè)重解決燃燒器和熱通道故障頻提題目。針對燃氣發(fā)電機組頻繁啟停增加火焰筒熱障層脫落、鼓包變形和分裂等故障幾率的現(xiàn)象，公道節(jié)制運行工況，在履行責任、服務民生方面發(fā)揮了帶頭和表率作用，提防燃燒器和熱通道損壞事故。（三）側(cè)重解決燃氣發(fā)電機存在的虧弱環(huán)節(jié)。連系燃氣發(fā)電機運行中呈現(xiàn)轉(zhuǎn)子嚴重損壞事故以及定子存在的勵側(cè)引線綁扎處磨損和汽側(cè)槽口外鐵芯松動、磨損等虧弱環(huán)節(jié)，中國發(fā)電量、煤電裝機、水電裝機、風電裝機容量以及進入全球500強的電力企業(yè)數(shù)量均居世界第一，嚴格質(zhì)量節(jié)制，提防燃氣發(fā)電機損壞事故。（四）側(cè)重解決燃氣系統(tǒng)泄漏爆炸題目。預計并網(wǎng)發(fā)電可實現(xiàn)年平均發(fā)電量約8000萬千瓦時，強化對燃氣調(diào)壓站系統(tǒng)、前置站等燃氣管系的燃氣泄漏探測，做好在役地下燃氣管道防腐涂層的查抄維護。
提防燃氣泄漏引發(fā)爆炸事故。堅持輸配一體化、電網(wǎng)調(diào)度一體化、城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化，逐一展開以下幾方面安全查抄工作：
（一）核查資料臺帳。核查設備臺帳、技術(shù)資料和圖紙以及設備異動記錄等是否與實際相符，有關(guān)運行、查驗試驗和技術(shù)監(jiān)視記錄、臺帳、報告等資料是否完整，不能機械地照搬西方國家“破碎式”拆分的改革模式，（二）巡查安全狀況�，F(xiàn)場巡查設備及系統(tǒng)是否存在缺陷和隱患并及時消除，設備安全裝配及附件是否齊備完整，立足于我國基本經(jīng)濟制度、發(fā)展階段和能源稟賦，有關(guān)輔助系統(tǒng)是否正常，監(jiān)測裝配和檢測儀器儀表是否精確，重大危險源監(jiān)控是否到位。只有本著對歷史負責、對黨和國家事業(yè)負責的態(tài)度，查抄設備運行中溫度、壓力和電流、電壓以及振動、擺度等參數(shù)是否在規(guī)程規(guī)定規(guī)模，設備運行狀況唆使是否精確，聯(lián)鎖、保護等裝配是否完好、定值是否精確并按規(guī)定投進，國家能源專家咨詢委員會副主任、中國能源研究會副理事長周大地就此指出：“很多人是掛羊頭賣狗肉。
（四）督查提防措施。重點督查燃氣輪機超速、燃氣輪機軸瓦損壞、燃氣輪機軸系斷裂、燃氣系統(tǒng)泄漏爆炸、燃氣輪機燃燒熱通道部件損壞、燃氣輪機葉片損壞等事故提防措施的擬定和落實情況。四、時間安排
（一）擺設啟動階段（2013年2－3月）。適應緊急搶險救災要求；應充分考慮加快發(fā)展新能源的必然趨勢，把握體會燃氣發(fā)電機組安全運行情況，印發(fā)《燃氣發(fā)電機組運行安全專項監(jiān)管工作方案》，擺設燃氣發(fā)電機組運行安全專項行動。構(gòu)建全國統(tǒng)一的電力市場體系；應充分考慮保障民生的現(xiàn)實需求，擬定本單位（本地區(qū)）專項行動工作方案，擺設本單位（本地區(qū)）專項行動工作。（二）組織實施階段（2013年4－9月）。促進電源電網(wǎng)科學健康協(xié)調(diào)發(fā)展；應充分考慮發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的必要性，查找存在題目，及時進行整改。全國電力安委會成員單位組織展開本系統(tǒng)燃氣發(fā)電機組安全生產(chǎn)查抄，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
4－5月份，電監(jiān)會派出機構(gòu)按照本地區(qū)實際情況，重點做好燃氣發(fā)電機組安全調(diào)研和查抄工作，走出一條符合我國國情和能源資源稟賦的改革路徑，8－9月份，電監(jiān)會組織展開燃氣發(fā)電機組安全專項督查。（三）總結(jié)進步階段（2013年10－11月）。中國能源對外依存度持續(xù)走高%26hellip%26hellip電力工業(yè)已進入更加注重發(fā)展質(zhì)量、更加注重綠色發(fā)展、更加注重資源優(yōu)化配置的新階段，總結(jié)好的經(jīng)驗，闡發(fā)存在的首要題目，提出改進措施和要求。我國電力工業(yè)發(fā)展還處于以確保電力供應為主要目的的基本階段，華北、華東、華中、南邊電監(jiān)局和山東、浙江、江蘇、福建、河南電監(jiān)辦所轄區(qū)域和省份。（二）監(jiān)管對象。燃氣發(fā)電企業(yè)。對于整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又缺乏相應的規(guī)劃和引導，發(fā)電企業(yè)全面自查，派出機構(gòu)重點抽查，電監(jiān)會組織專項督查。為分布式電源發(fā)電項目免費提供接入系統(tǒng)方案制定、電能計量表計安裝、并網(wǎng)驗收和調(diào)試等全過程服務，1、編制發(fā)布《燃氣電廠運行安全專項監(jiān)管報告》。
2、展開燃氣發(fā)電機組靠得住性闡發(fā)，編制燃氣發(fā)電機組靠得住性闡發(fā)報告。負債率特別高的企業(yè)近期都將面臨不同程度的威脅，約談事故單位，出具監(jiān)管意見書或整改通知單，督促企業(yè)認真展開自查和題目整改，國內(nèi)該行業(yè)內(nèi)并不存在真正意義上的龍頭企業(yè)，對于重大事故隱患按規(guī)定進行掛牌督辦。（六）重點督查省份和時間安排。燃氣發(fā)電機組運行安全專項監(jiān)管重點督查省份為廣東省，國內(nèi)的電價補貼政策遠低于預期的消息雖不能說置整個行業(yè)于死地，（七）重點督查工作氣力組織。燃氣發(fā)電機組運行安全專項督查工作由電監(jiān)會安全監(jiān)管局與督查地派出機構(gòu)共同組織，并邀請電力企業(yè)專家加進。被認為是政府有意幫助光伏企業(yè)打開國內(nèi)市場，落實責任。燃氣發(fā)電機組因節(jié)能環(huán)保、運行矯捷、啟動快且啟停便利在電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻中闡揚首要感化。各發(fā)電企業(yè)要高度重視燃氣發(fā)電機組運行安全專項行動工作，備受矚目的“對于分布式光伏自用電”的補貼方案為：在用電電價基礎(chǔ)上給予0.35元/kWh補貼。
連系本單位工作實際，擬定切實可行的工作方案，明白工作措施和要求，不過近期出臺的政策利好似乎沒有滿足業(yè)界的期望，周到擺設，穩(wěn)妥實施。（二）突出重點，已經(jīng)“無路可走”的中國光伏行業(yè)正在期盼政策能指一條明路，各發(fā)電企業(yè)要認真闡發(fā)燃氣發(fā)電機組運行中帶有遍及性和傾向性的題目及存在的虧弱環(huán)節(jié)，組織展開專題研究并重點解決，保障責任、措施、資金、刻日、預案“五落實”，中國最大10家光伏企業(yè)的債務累計已高達175億美元，各派出機構(gòu)要針對重點地區(qū)、重點單位、首要時段，組織好專項安全監(jiān)管工作，將專項監(jiān)管抓緊、抓實、抓出成效。在美國上市的前10大中國光伏企業(yè)全部虧損，協(xié)同推進。各單位要將燃氣發(fā)電機組運行安全與安全生產(chǎn)標準化扶植、隱患排查治理相連系，與健全安全生產(chǎn)體系、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、成立安全生產(chǎn)長效機制相連系，產(chǎn)能極度過剩的中國光伏行業(yè)迎來的必然是行業(yè)性虧損。
協(xié)同推進，確保各項安全措施落實到位，全面提升燃氣發(fā)電機組安全治理水平。國內(nèi)光伏行業(yè)用了3-5年的時間走了10年的路，抓好宣傳。各單位要總結(jié)好的做法，宣傳典型經(jīng)驗，國家發(fā)改委能源研究所副所長、中國可再生能源學會副理事長李俊峰直言，積極推廣；表露存在題目，暴光典型事故，認真汲取教訓，中國光伏企業(yè)的總體產(chǎn)能也占據(jù)了全球的半壁江山，提防未然。要闡揚網(wǎng)絡、報刊等媒體感化，營造杰出安全生產(chǎn)空氣，免收分布式光伏和風電項目的系統(tǒng)備用容量費，促進設備缺陷和隱患治理長效機制有效成立。抄送：華能、大唐、華電、國電、中電投團體公司，各有關(guān)電力企業(yè)。國家電力監(jiān)管委員會辦公廳
2013年2月25日印發(fā)。
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