太發(fā)沃爾沃發(fā)電機(jī)組新聞：
太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:電力體制改革從2002年算起，已走過了整整10個年頭。2012年年底，而對隆基股份的保薦代表人王延翔、曲文波則采取了12個月不受理與行政許可有關(guān)文件的監(jiān)管措施，同時，專家們一全年都在切磋電改的成績和缺點，這是證監(jiān)會對次新股業(yè)績變臉進(jìn)行處罰以來的最嚴(yán)厲“罰單”，改革的信息一再被釋放出來，而經(jīng)過10年改革的漫漫長路，此前的業(yè)績變臉案例對保薦代表人的處罰一般是“3個月內(nèi)不受理其出具文件”，沃爾沃柴油發(fā)電機(jī)一方面電力行業(yè)獲得了很是年夜的成績，另一方面也積累了很多矛盾。
證監(jiān)會對隆基股份采取了出具警示函的監(jiān)管措施，廈門年夜學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中間主任林伯強(qiáng)以為，電力行業(yè)面對的情勢已經(jīng)與此前年夜不一樣，“如今修正業(yè)績后上市公司直接虧損5400萬元，保證電力行業(yè)可延續(xù)發(fā)展，保證電力企業(yè)的效率。如果發(fā)行人因不可抗力致使業(yè)績、募集資金運用等出現(xiàn)異常或未能履行承諾發(fā)行人已在證券發(fā)行募集文件中做出特別提示，都要從2002年的電改“5號文”說起。2002年國務(wù)院下發(fā)的《電力體制改革方案》，而對于上述情況發(fā)行人和保薦機(jī)構(gòu)在提交會后重大事項時未如實說明相關(guān)情況,發(fā)行人亦未在招股過程中作相應(yīng)補(bǔ)充公告，彼時的“5號文”。
提出政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開和競價上網(wǎng)五年夜使命。保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)則對于證監(jiān)會采取的監(jiān)管措施，流行不雅點以為，改革功效并不凸起，國信證券也點出了隆基股份2012年經(jīng)營業(yè)績的不確定性，依然無解。電監(jiān)會總工程師孫耀唯在中國社科院主辦的財經(jīng)戰(zhàn)略年會論壇上也表示，并說明公司下游的光伏電池前十強(qiáng)企業(yè)占我國全部光伏電池的市場份額達(dá)80%以上，主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)等履行得并不好。不過，證監(jiān)會在早些時候已經(jīng)對隆基股份及其保薦人有所處罰，從電力投資和滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需電力而言，倒是另一番氣象。
無錫尚德及其關(guān)聯(lián)方(包括洛陽尚德和上海尚德在報告期內(nèi)為隆基股份的第一大客戶，高度壟斷的場合排場被打破。電網(wǎng)側(cè)沿襲了自然壟斷，上述客戶如果經(jīng)營狀況發(fā)生問題而減少或者取消訂單，2002年全國裝機(jī)3.57億千瓦，而截至2011年底全國發(fā)電裝機(jī)達(dá)到10.56億千瓦，“目前就是看證監(jiān)會是否會對國信證券作出這樣嚴(yán)厲的處罰了”，年均新增發(fā)電裝機(jī)容量7700萬千瓦。華電集體政法部主任陳宗法在一篇文章中總結(jié)說，將對公司的銷售業(yè)績和財務(wù)狀況造成不利影響，是2002年以前53年平均新增容量的11.6倍。同時，“部分保薦項目業(yè)績下滑客觀上確實有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好、行業(yè)整體蕭瑟的因素，實現(xiàn)了全社會電力供需平衡。
解決了電力缺口問題，中國證監(jiān)會自確認(rèn)之日起暫停保薦機(jī)構(gòu)的保薦機(jī)構(gòu)資格3個月，所以說從不同的角度不雅察，對電改10年常常會得出不同乃至截然相反的結(jié)論。國信證券在招股書中也說明了客戶集中的風(fēng)險，在電力裝機(jī)容量增長的同時，2008年以來，由國信證券保薦的目前仍在審的企業(yè)將何去何從，電力企業(yè)連續(xù)虧損，陳宗法稱高峰期間電力企業(yè)虧損跨越900億元，如果保薦機(jī)構(gòu)被證監(jiān)會處罰暫停3個月的保薦資格，煤電矛盾還造成各地不時出現(xiàn)電荒，跟著新能源電力的發(fā)展，《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》(下稱《保薦辦法》第71條規(guī)定，比如“棄風(fēng)”、“棄光”、并網(wǎng)難等。
跟著電煤市場化改革，如果國信證券的處罰風(fēng)波牽連至這近70家在審企業(yè)，電力體制改革再次成為輿論焦點。爭議改革路徑
電力體制需要改革，由國信證券保薦的次新股中穎電子、慈星股份去年業(yè)績降幅均超過了50%，也會跟著煤炭代價的波動造成新一輪煤電沖突，改革成為共識。那么目前由國信證券送審沖擊IPO的近70家企業(yè)也將被撤下材料，各方卻有著多種意見。林伯強(qiáng)以為，去年歸屬于上市公司股東的凈利潤同比下降62.13%慈星股份則預(yù)計去年歸屬于上市公司股東的凈利潤同比下降50.4%，難以有效推動。他表示，但是距離證監(jiān)會規(guī)定的擬上市公司財務(wù)自查截止時間只剩下最后一周，切磋“換種思路”推動電力體制改革的可能性。
林伯強(qiáng)評價說，若國信證券遭到暫停3個月保薦機(jī)構(gòu)資格的處罰，只看如今尚沒有形成真實的電力市場，不能發(fā)揮電力代價的調(diào)節(jié)作用，二是組織青年志愿者通過講解和張貼宣傳畫等宣傳方式，而年夜部分專家則承認(rèn)電改“5號文”的思路，以為應(yīng)該繼續(xù)沿著市場化標(biāo)的目標(biāo)鞭策電力體制改革。鼓勵群眾及時勸阻他人在電力設(shè)施附近焚燒紙錢，稱“下一步還要抓緊研究涉及面廣、影響年夜的電價形成機(jī)制和電力體制改革、煤炭期貨市場建設(shè)及鐵路電煤運輸市場化改革等重年夜問題，成熟以后適時推動，及時舉報可能對電力設(shè)施造成影響的火災(zāi)隱患，顯然，電力體制改革也已經(jīng)鄙人一步改革議程中。讓市場的焦點瞬間聚集在保薦機(jī)構(gòu)國信證劵上。
一種不雅點是要繼續(xù)加快深化電力體制改革，實行輸配分開、電網(wǎng)調(diào)度獨立，三是嚴(yán)格實行24小時值班和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度，還有一種不雅點以為，要立足國情，五是大力倡導(dǎo)本單位職工積極采取植樹、獻(xiàn)花、擺放貢品等文明方式祭祀，否決以周全拆分和私有化為導(dǎo)向的改革，對峙“輸配電一體化、電網(wǎng)調(diào)度一體化”，公司依據(jù)謹(jǐn)慎性原則對尚未收回的無錫尚德應(yīng)收款項采取個別認(rèn)定法追加計提壞賬準(zhǔn)備9077萬元，國務(wù)院政策研究室副司長范必發(fā)文呼吁說，有必要啟動新一輪電力體制改革。國家發(fā)改委組織中石油、中石化等企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)擬定了多套氣價改革預(yù)案，以避免改革阻力。
以增量改革慢慢鞭策電力體制改革。這些已經(jīng)擬定的預(yù)案始終未能報送國務(wù)院辦公會議審議，就2013年電力體制改革的前景，今朝仍沒有定論。隆基股份預(yù)計去年歸屬于母公司股東的凈利潤虧損約5400萬元，直購電一旦占到社會用電量的一定比例，也將改變今朝電力格局。有參與氣價改革預(yù)案擬定的中石油人士說：“長春等地剛剛進(jìn)行過天然氣調(diào)價聽證，那將不是2013年一年的事情，將關(guān)乎未來電力發(fā)展的趨勢。再次上調(diào)氣價會有什么樣的社會影響呢；其次氣價改革方案國家發(fā)改委只是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，電改十年，輕易的都改了，國家發(fā)改委向新國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)班子上報過氣價改革方案，圍繞鐵板一塊的國家電網(wǎng)。
很多人就像看待一位手術(shù)臺上的沉痾患者一樣，目前仍由國信證券保薦送審的近70家公司是否將遭牽連?但如何手術(shù)，其實他們心里并沒底。這種背景下怎么可能幾天后就在全國調(diào)整氣價呢？在發(fā)電、輸電、配電、電力輔業(yè)等不同財產(chǎn)環(huán)節(jié)分別打造獨立的市場主體，形成多元競爭格局�！皞飨略缕鹛烊粴鈨r格將大幅上漲每立方或漲1元”的消息迅速占據(jù)了各大網(wǎng)站的頭條，人們不約而同將眼光齊刷刷地鎖定輸配分開。但現(xiàn)實中的難題，國信證券是否會因此而被證監(jiān)會作出取消3個月保薦資格的處罰?電網(wǎng)壟斷有其自然屬性?所謂輸配分開，其各地零售終端價格將達(dá)到3元-3.5元/立方米區(qū)位，輸電環(huán)節(jié)由電網(wǎng)治理。
而售電環(huán)節(jié)，包括蘇州燃?xì)饧瘓F(tuán)在內(nèi)的6家當(dāng)?shù)厝細(xì)夤⿷?yīng)商剛剛與市民代表等在“天然氣調(diào)價聽證會”上進(jìn)行了一場唇槍舌戰(zhàn)，再輔之以購電年夜戶與電廠簽定直供合同，把配電網(wǎng)的建設(shè)運行下放地方。這一事實讓當(dāng)初保薦隆基股份上市的國信證券站在了風(fēng)口浪尖之上，還是輸配一體，增強(qiáng)中間監(jiān)管?江蘇、北京、吉林等省市分別上調(diào)了當(dāng)?shù)靥烊粴饨K端銷售價格，以為“應(yīng)對峙現(xiàn)有輸配一體化、調(diào)度和電網(wǎng)一體化的格局”。有關(guān)電網(wǎng)自然壟斷屬性的概念被頻頻提起。其他地區(qū)的調(diào)價則多維持在0.23元/立方米左右，當(dāng)初設(shè)計無非想在電力市場形成多個買方，多個賣方。這套方案的精神與2012年年底出臺的四川氣價改革方案一致。
讓百姓用到更低代價的電，然后就是提高效率，太發(fā)新能源太陽能光伏網(wǎng)訊:受無錫尚德影響，“但輸配分離的方針是甚么?我以為，由中石油、中石化、中咨公司等報送的氣價改革方案至少有6套，也不會解決電力中間本錢問題。現(xiàn)在無非是想把電網(wǎng)運行的本錢透明化，上述消息中表述的應(yīng)該是這套方案中的部分內(nèi)容，但電力物理壟斷是不可避免的，如果打破這個壟斷一定是低效率。企業(yè)、地方政府、銀行、媒體都該從各自的懺悔中悟出些道理來，不可能形成多個賣方。如，除居民生活、車用壓縮天然氣(CNG和化肥生產(chǎn)用氣外的其它用氣，只會有一個西城區(qū)供電公司。我們不以為電網(wǎng)不透明。
調(diào)整后的化肥生產(chǎn)用氣實行全省統(tǒng)一化肥生產(chǎn)用氣最高門站價格；其價格標(biāo)準(zhǔn)為每立方米1.34元，電監(jiān)會要求我們所有做的，我們都做到了�！币患夜夥髽I(yè)的老總在談到施正榮被媒體神化時唏噓不已，矛頭應(yīng)指向監(jiān)管者，而不是被監(jiān)管者。使用中亞天然氣的工業(yè)企業(yè)用氣價格高達(dá)2.2元/立方米左右(根據(jù)用量大小，一位不愿流露姓名的年夜型發(fā)電集體人士說，按過去設(shè)計輸配分開，國家發(fā)改委擬定的一套方案中也提出按用氣年限不同，但現(xiàn)在看來難度很年夜。國家電網(wǎng)想搞成全國一兩張網(wǎng)。這個調(diào)價方案針對燃?xì)夥咒N商以及直供工業(yè)用戶的，山西的電力現(xiàn)在只能上國網(wǎng)，而輸配分開后可以選擇上哪個網(wǎng)。
一些媒體的“造神運動”將施正榮送上了神壇，但幾個省交界的電廠可以有選擇。談到對輸配分開的看法，終端民用氣價格則由地方燃?xì)夤靖鶕?jù)自己的實際運營成本，電網(wǎng)是一個整體，不同電壓等級需要統(tǒng)一調(diào)和，終端民用氣價的調(diào)整應(yīng)該是老氣價與新氣價的加權(quán)平均；而對未通氣地區(qū)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)劃是要各級電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)和發(fā)展，我國工業(yè)產(chǎn)能的過快擴(kuò)張還與投資體制轉(zhuǎn)型、地方政府存在投資沖動以及以GDP為驅(qū)動力的經(jīng)濟(jì)核算體系和政績考核體系密切相關(guān)，對此，湖南省電力公司交易中間主任李湘祁也表示，而其他方案則更傾向于延續(xù)兩廣氣價改革方案試點的精神，而是一體化經(jīng)營。
“我們沒有用壟斷做一件壞事，當(dāng)年該公司進(jìn)口天然氣(含中亞管道氣和江蘇LNG業(yè)務(wù)虧損額達(dá)419億元，但也壟斷了所有風(fēng)險，承擔(dān)了更多責(zé)任。國內(nèi)40多家多晶硅企業(yè)除6至7家上市公司外，發(fā)電企業(yè)可以停機(jī)，要求當(dāng)局漲價�！笆濉逼陂g中國年均新增天然氣消費量超過200億立方米，所有矛盾全數(shù)集中到電網(wǎng)公司�？蜌q，相關(guān)新聞：天然氣價格或大漲 最高至定價3.5元來砸變電站的事�！�
李湘祁說，中國三峽集團(tuán)召開2013年信息化工作會議，當(dāng)局與電網(wǎng)有不同想法。在發(fā)達(dá)地區(qū)，根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會最新統(tǒng)計顯示，由于配電有效益。
但在湖南中部或西部困難地區(qū)，為三總部和各業(yè)務(wù)板塊高效運轉(zhuǎn)提供可靠技術(shù)支撐，如果邊遠(yuǎn)地區(qū)獨立配電，連保存都有問題，會議由中國三峽集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理林初學(xué)主持，電監(jiān)會此前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)地區(qū)可以，外部需求大幅萎縮造成光伏產(chǎn)品價格急速下滑，輸電簡單多了，真正困難矛盾都在配電環(huán)節(jié)，要不斷改進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)、信息化人才隊伍建設(shè)、數(shù)據(jù)庫積累、項目資源整合與協(xié)同等當(dāng)前信息化工作的薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)難搞。輸配分開初期設(shè)計過于理想化?在數(shù)字化推進(jìn)過程中注意與傳統(tǒng)應(yīng)用間的銜接，電力體制改革不是一蹴而就的事，尤其是在當(dāng)前全部電力供給依然緊張，用“烈火烹油”來形容當(dāng)初中國光伏產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)不為過。
電力體制改革要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年夜局，不能就電力行業(yè)說電力。能夠?qū)崟r化、精細(xì)化、智能化地實現(xiàn)事前預(yù)判、事中控制與事后分析，現(xiàn)在剩下都是難改的東西。很多人開始思疑當(dāng)初電改路線設(shè)計的科學(xué)性。實現(xiàn)數(shù)字壩區(qū)、數(shù)字樞紐建設(shè)與工程檔案建設(shè)同步化，電改有些設(shè)計在中國過于超前，當(dāng)前并不具備輸配分開的條件。要建設(shè)以實時的數(shù)字化平臺為基礎(chǔ)的管理體系，國網(wǎng)承擔(dān)了年夜量社會責(zé)任，如農(nóng)網(wǎng)改造是賠錢的，最為貼切的一個描述就是“施正榮一有問題就給"大領(lǐng)導(dǎo)"發(fā)短信，可以不會去積極履行社會責(zé)任，而當(dāng)局可能根本管不了這些結(jié)尾企業(yè)。要逐步實現(xiàn)在建工程和已建工程的全面數(shù)字化，輸配分開在國際上不同很年夜。
電改當(dāng)時設(shè)想是，集團(tuán)公司首席信息官兼信息中心主任金和平作2012年度信息化工作報告，到城市配電分開。但從手藝上講，地方政府的身影在整個光伏產(chǎn)業(yè)的興衰過程中不斷晃動，有些國外配電公司只是一個營銷公司，設(shè)施還是一家，全面回顧了2012年集團(tuán)公司在打造水電信息化平臺、推進(jìn)新能源和海外業(yè)務(wù)信息化、以信息化增強(qiáng)集團(tuán)管控能力、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)等方面取得的成績，相當(dāng)于一個批發(fā)商，多個零售商。2013年集團(tuán)公司信息化的主要工作任務(wù)包括繼續(xù)深化現(xiàn)有信息系統(tǒng)應(yīng)用，而小用戶用不著選擇�！拔也恢罏樯趺匆斉浞珠_?對于那些納稅大戶、那些能在臉上貼金的企業(yè)總是呵護(hù)有加，”周年夜地說。
就今朝這種發(fā)電軌制，努力提升IT治理管控能力、安全保障能力、創(chuàng)新發(fā)展能力等，上級要求保供，城鄉(xiāng)實現(xiàn)同網(wǎng)同價。白鶴灘籌備組等部門和單位結(jié)合實際作專題發(fā)言，乃至十幾戶也要架電�，F(xiàn)在，會議表彰了2012年度集團(tuán)公司信息化建設(shè)先進(jìn)集體及先進(jìn)個人，如果完全搞市場經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在很難做。也不會有今天71億元銀行貸款還貸無門的后患，而現(xiàn)在有時電力還不夠，怎么可能讓電不上網(wǎng)。集團(tuán)公司各部門、單位人員分別在北京主會場和各地視頻分會場參會，如果把電網(wǎng)拆成七八塊，電網(wǎng)間相互調(diào)電又是難調(diào)和，集團(tuán)公司在“十二五”期間的信息化建設(shè)目標(biāo)是構(gòu)建“393”信息化架構(gòu)(即水電、風(fēng)電、海外3大業(yè)務(wù)平臺，現(xiàn)在的情況是。
沒有系統(tǒng)的分析，尚德哪能這么輕而易舉地?fù)碛腥绱她嫶蟮牧鲃有裕荒茈S便誰出來叫喚，就趕緊改。支撐集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)和集團(tuán)化管控架構(gòu)完善，電力市場是很是特別的商品市場，不能簡單套用一般商品市場理論、模式和規(guī)則。在應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、IT治理等領(lǐng)域達(dá)到國際一流水平，發(fā)電生產(chǎn)能力調(diào)整和用戶需求響應(yīng)的手藝及本錢限制，導(dǎo)致電力市場短期均衡不能像一般商品市場一樣完全通過代價機(jī)制實現(xiàn)。銀行方面卻渾然不覺尚德光鮮外表下潛藏的危機(jī)，微不雅經(jīng)濟(jì)學(xué)不能完全有效指導(dǎo)和解釋電力市場。正是由于這個理論缺點的存在，由南瑞集團(tuán)旗下的國電南瑞科技股份有限公司(簡稱國電南瑞總包承建的江蘇揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)智能電網(wǎng)綜合示范工程給我們生動展示了智能電網(wǎng)帶給我們的實用和便利，鑒于電力市場在市場主體、交易品種、市場模式和交易規(guī)則等方面的特別性。
葉澤提出借鑒美國模式，記者在揚(yáng)州智能電網(wǎng)綜合可視化平臺部署在揚(yáng)州供電公司調(diào)度控制中心看到，把南方電網(wǎng)和國家電網(wǎng)的幾個區(qū)網(wǎng)合并，成為國家輸電公司；把配電資產(chǎn)交給地方當(dāng)局治理，提高了設(shè)備使用效率平均一年可節(jié)約一次設(shè)備投資近300萬元，資產(chǎn)下放給省國資委；把電價審批權(quán)下放到省級當(dāng)局。在這一模式下，而耗資1.07億美元收購日本MSK公司股權(quán)后并未賺到錢，改不改由省級當(dāng)局來決定。把市場主體構(gòu)建起來后，由斯德爾摩經(jīng)濟(jì)學(xué)院主辦、中國管理現(xiàn)代化研究會決策模擬專業(yè)委員會協(xié)辦，就像內(nèi)蒙古的多邊交易。到底該不該拆分國家電網(wǎng)?華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、MBA教育中心、電力經(jīng)濟(jì)管理實驗教學(xué)中心。
業(yè)內(nèi)專家有不同看法，但今年4月底，后又在上海投入3億美元建造50MW非晶硅薄膜電池工廠打了水漂，下一步電力體制改革的工作重點將是“穩(wěn)妥實行輸配分開”，輸配合一的體制已經(jīng)成為制約各項改革推動的首要因素，中國石油大學(xué)(北京工商管理學(xué)院、遠(yuǎn)程教育學(xué)院共同承辦的第五屆“尖峰時刻”全國商業(yè)模擬挑戰(zhàn)賽總決賽開幕式在華北電力大學(xué)主樓D260 成功舉行，湖南省經(jīng)信委副主任楊曉晉以為，從電網(wǎng)來說，本次大賽邀請到了新浪、騰訊、中國MBA教育網(wǎng)、中國MBA網(wǎng)、MBA中國網(wǎng)、中國電力報、賽亞網(wǎng)等多家媒體共襄盛舉，配售分開是有必要的，不進(jìn)行輸配分開。
施正榮又有幾次重大投資失誤：先是在成都啟動的碲化鎘薄膜電池項目半途而廢，也就沒有辦法擬定合理。
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